近日，汕头市潮阳区人民政府发布一则重磅公告，剑指西胪镇西二社区一起触目惊心的集体土地违法占用案件。原村民陈英彪因擅自占用57.389亩集体土地建设英之园，在收到行政处罚决定书后逾期未履行拆除义务，潮阳区政府依法启动程序。这起案件不仅涉及大面积土地违规使用，更凸显了基层土地监管的严肃性。

　　根据汕头市自然资源局调查结果，2024年陈英彪未经任何有权机关批准，在西胪镇西二社区鲤鱼沟洋坊区域，非法占用集体土地57.389亩建设英之园。其中：

　　这些建筑均未取得建设工程规划许可证及设计的具体方案审查文件，属于典型的未批先建、批少占多违法行为。

　　2024年，汕头市自然资源局作出汕自然资监（潮阳）〔2024〕第1号《行政处罚决定书》，责令其45日内自行拆除违建并清理现场，同时处以罚款。然而截至2025年5月，陈英彪未履行相关义务，行政复议及诉讼期限届满后，潮阳区政府依法启动程序。

　　1. 立案调查：自然资源部门通过卫星遥感监测发现土地异常利用情况，经现场勘测、询问当事人等取证环节，确认违法事实。

　　2. 处罚告知：作出处罚决定前，依法告知陈英彪陈述、申辩及听证权利，保障其合法权益。

　　3. 决定送达：行政处罚决定书于2024年依法送达，明确45日自行拆除期限及逾期后果。

　　4. 公告催告：因当事人未履行义务，2025年5月9日发布强拆公告，再次给予45日自行纠正期，体现教育与强制相结合原则。

　　潮阳区司法局相关负责人强调：根据《行政强制法》第四十四条，对违法建筑物的需经公告程序，且需等待行政复议、诉讼期限届满，确保当事人救济权利充分实现。本案程序合法合规，不存在一刀切情况。

　　土地用途管制：涉案54.561亩为工业用地，擅自变更为住宅、园林用途，违反《土地管理法》关于土地利用总体设计的规定。

　　耕地保护延伸：尽管本案不涉及基本农田，但大面积集体土地非农化利用，可能对区域土地利用结构造成破坏。2024年中央农村工作会议明确要求遏制耕地非农化、防止非粮化，此类案件正是监管重点。

　　基层治理警示：陈英彪作为原村民，对土地管理法规应有基本认知。案件暴露部分基层群众法治意识薄弱，也反映出农村地区土地巡查机制需进一步完善。

　　1. 执行成本高：仅建筑物面积已超1万平方米，拆除需调用大型机械，清运建筑垃圾可能会产生数百万元费用。这就像是一场艰难的战役，需要投入大量的人力、物力和财力。

　　2. 利益关系复杂：若违建涉及租赁、合作等第三方权益，需提前排查并妥善处置，避免次生纠纷。各种利益交织在一起，就像一团乱麻，要求我们耐心地去梳理和解决。

　　3.安全风险管控：老式厝结构较为复杂，部分楼房有几率存在墙体开裂等隐患，需制定专项拆除方案，确保施工安全。安全是拆除工作的底线，容不得半点马虎。

　　本案为农村地区土地使用敲响警钟。根据《土地管理法》及相关法规，农村建设需严守以下原则：

　　案例对比：2024年潮阳区另一宗农村违建，因当事人及时补办手续并调整用途，最终免于强拆。

　　农村住宅建设实行一户一宅，面积不允许超出省定标准（广东地区一般为80-120㎡）

　　对处罚决定不服的，可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼，但不得以此为由拒绝履行法定义务。

　　近年来，汕头对土地违背法律规定的行为保持高压态势。2024年全市共立案查处土地违法案件127宗，拆除违建面积同比增加45%，体现严起来的监管导向。此次西胪镇案件，正是大棚房违建别墅等专项整治行动的延续。

　　网格责任落实：将村级土地监管纳入网格员考核，建立早发现、早制止、早处置机制

　　这起57亩违建案件的处理，既是对土地违背法律规定的行为的坚决遏制，也是对“耕地保护党政同责”的生动诠释。在乡村振兴战略深入实施的当下，如何平衡发展需求与资源保护，考验着基层治理的智慧。而对每一个农村建设参与者而言，敬畏土地红线、依法依规建设，才是可持续发展的根基。“关埠镇的村民们，你们身边是否也存在类似的土地使用问题呢？欢迎在评论区留言分享。”同时，大家也可以一起讨论一下，在农村发展中，怎么样才可以更好地做到既促进经济发展又保护好土地资源。

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